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推进规范管理 创建平安增城
发布日期:2016/8/10 15:25:43     作者:    已有  阅读过本文

      本报讯 (记者陈华宇)2015年,我区以创建平安增城为抓手,强化重点整治,推进规范管理,探索管理创新,深化服务内容,加强培训宣传,有效提高我区来穗人员和出租屋登记纳管率,不断提高“人屋”服务管理规范化、社会化水平,进一步推进“干净、整洁、平安、有序”出租屋创建工作。截至2015年12月底,我区登记在册出租屋同比2014年增长50.88%,来穗人员同比增长21.60%;出租屋综合税同比增长12.32%;发生出租屋内的治安刑事案件同比下降13.71%。
      强化重点地区整治  
      防范化解突出隐患
      为进一步做好地区整治强化工作,去年,区出租屋办多措并举,提前防范并及时化解相关“人屋”突出隐患问题。一是抓好重点地区“人屋”专项整治。成立了来穗人员和出租屋专项整治工作领导小组,全面统筹协调推进整治工作,明确主体责任,从基础建设、整治行动、规范管理、探索创新四个方面加强重点地区来穗人员和出租屋整治。二是开展重点地区集中清查整治行动。以“整治一片、规范一片、巩固一片”为工作思路,对来穗人员和出租屋密集地区开展集中清查整治行动,全区每季度至少组织开展一次“人屋”集中清查整治行动,各镇街每月至少自行开展一次。三是全面开展基础数据核查登记工作。围绕“底数清、情况明”的目标要求,动员各镇街、各有关部门,全面核查登记“人屋”信息,全面准确掌握全区“人屋”基础数据。四是加强时租日租房整治,进一步规范我区时租日租房管理。五是加强“616”人员巡查监管。按照管控少数、服务多数的原则,突出重点人群管理,配合公安部门加强对“616”人员的重点管控,以“底数清、情况明”为目标,加强出租屋日常巡查,全面采集“616”人员信息,及时录入信息系统并建立动态管理机制。六是建立“人屋”登记纳管督查通报约谈机制。以“人屋”登记纳管率为核心,每季度对各镇街“人屋”服务管理情况进行明查暗访,不定期对重点整治地区开展督导检查,对“人屋”抽查登记纳管率连续2季度排名靠后或“人屋”整治工作不作为、进度缓慢的单位和责任人进行约谈,对出租屋发生重大案事件的单位及责任人进行责任倒查,并在全区范围内通报。
      推广分类管理模式 
      提高技防建设水平
      在规范“人屋”管理工作上,区出租屋办一是强化“五管齐下”分类管理工作。进一步落实“管理社会化”,有效提高管理效能,扩大规范建设覆盖面,量化各镇街和相关部门社区(村)、物业小区、大型出租屋、用工单位(用工企业和建筑工地)、散居出租屋5种类型建设点推广任务。二是开展物业小区安全管理星级评定工作。以星级评定作为抓手,进一步加强物业小区“人屋”规范管理,夯实物业服务企业管理责任,督促配合做好“人屋”信息登记报送工作。三是推进出租屋门禁+视频系统建设。督促各镇街出管中心做好推进门禁管理系统建设工作,增强群众安全感和治安满意度。四是扩大出租屋“平安细胞”覆盖面。深入推进出租屋“平安细胞”建设,进一步提高出租屋“平安细胞”示范点创建主体意识,夯实创建主体责任,积小安为大安,提高出租屋“平安细胞”建设水平,增强示范效应。
      探索创新管理方式  
      因地制宜突出特色
      为提高我区“人屋”服务管理水平,区出租屋办积极开展“公司化服务、旅业式管理”模式探索。按“分类推进、试点先行”为原则,重点推进南部镇街“公司化服务、旅业式管理”模式探索工作,总结试点经验,逐步在全区推行。一方面,推广新塘镇塘美村等试点的经验,推进8个“公司化服务”和44个“旅业式管理”试点建设,由社区(村)自行成立出租屋管理公司对散居出租屋进行统一规范管理。新塘镇上邵村、新墩村、白江村、瓜岭村、东华村、群星村,永宁长岗新村,分别成立了来穗人员和出租屋管理公司,统一管理村内散居出租屋,按照大型出租屋“十有标准”要求规范出租屋软硬件建设,实现“旅业式”管理。另一方面,以“万家旅舍”作为转变出租屋管理模式的重要抓手,通过加入万家旅舍管理公司,促进出租屋公司化、规范化管理。同时,支持各镇街创新特色亮点,鼓励和指导各镇街结合自身实际,因地制宜探索创新各具特色的服务管理方式方法。
      深化服务管理内容  
      做好入户入学工作
      为做保障来穗人员合法权益,区出租屋办抓好积分制入户各项工作,确保我区积分制入户工作顺利完成。配合做好随迁子女入学工作,坚持“以流入地政府为主、以全日制公办中小学为主”的原则,将来穗人员子女义务教育纳入公共教育体系,确保其平等接受义务教育。探索实施来穗人员子女入读增城义务教育阶段公办学校积分制入学政策,配合制定《增城区来穗人员子女接受义务教育办法(试行)》,通过积分入学,进一步保障来穗人员子女在我区享受免费义务教育的权利。
      强化培训宣传教育  
      提升服务管理水平
      为进一步扩大“人屋”宣传覆盖面和影响力,区出租屋办还定时或不定时举办出租屋管理员和大型出租屋主培训班,进一步提升我区出租屋管理员服务管理水平,增强出租屋主(楼长)法制意识,引导教育依法落实管理责任。建立我区“人屋”服务管理网站,并配套申请了微信公众号,进一步拓宽我区“人屋”服务管理宣传渠道,增强社会面宣传作用。加强与主流媒体合作,定期在《增城日报》刊登来穗人员和出租屋服务管理专刊,从社会角度对我区来穗人员和出租屋服务管理工作进行分析报道,广泛教育引导群众配合“人屋”服务管理工作。同时,开展形式多样的宣传工作,包括向出租屋主和来穗人员派发相关宣传资料,制作来穗人员和出租屋服务管理宣传用品,开展大型现场宣传咨询活动,制作宣传新型智能门禁VCD等。

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